筹议饷源兼论坞工(正月初八日)
寄译署送海署(正月十七日申刻)
寄南洋曾宫保(正月二十日戌刻)
寄译署送海署(正月二十五日酉刻)
台抚刘来电(二月二十六日巳刻到)
寄闽省杨石帅(三月初八日)
寄日本徐使(九月初一日巳刻)
论台湾抽厘(十一月二十八日)
寄译署(十二月十七日未刻)
闽督杨来电并致译署(十二月二十日申刻到)
寄译署(十二月二十九日亥刻)
筹议饷源兼论坞工(正月初八日)
来示北洋明年确需数目,除署存洋款照数拨往外,其外解常例海防经费,亦拟随到随拨,按月开销,仰见权衡缓急,力顾要需,曷任钦感。
查海防经费,向章分解南、北洋,现既统解钧署,俟奉文自何月改解,即饬备具文领,委员赴京请拨,或按月估计确需之数,先期呈明,由钧署酌饬各省关径解津局,到时仍咨由海军衙门核作收放,以免往返领解之烦,或致展转稽误。至定远等三舰新添经费,蒙允由海署现存洋款匀拨,应否即自本年正月分起,照现配人数月需薪粮、公费银一万四千九百余两,按月饬拨,其煤斤修费及添购对象,随时约估趸数请领,据实报销。敬俟复示遵办。奉读议覆穆将军条陈奏稿,拟由洋款内暂行挪东省练饷,具仰维持大局之苦心。此后来源渐涸,大疏内预筹各项,惟请展海防新捐较为可靠,或稍资接济耳。
承示裴船政及赵守尔巽钞折,属将赵疏第四条酌核寄呈。查旅顺船澳石坞工程,赤地新立,工繁费巨,前已陈明,除已发过澳坝、泊岸等工银三十余万两外,现估应做坞厂、库房、釆办机器等费,约尚需银一百三十万,限三年竣工。其经费须于两年内筹足,分批给领。北洋先练水师一技,断不可无此大石坞修理,实为目前至要、至急之图。谨于赵疏末条,酌核议覆,附呈鉴定。
裴船政请于红山增造大坞,所称备修南洋快船,查南洋购制各快船,吃水不过十六尺上下,上海商坞暂可借修,将来旅坞告成,亦非修理。至北洋铁舰及台湾新订快船到华,仍应归并北洋操练,皆就旅坞筹修,是闽坞尚非急不可缓。目下经费竭蹶,诚如钧谕,实难为继,应俟筹有定款,再议兴造。原折称添机拓厂,即大铁舰之铁甲及轮机大件,均可自制等语。查西国钢铁皆用机器开矿练成,工本浩大,故船用之钢甲、铁甲,必有专家成造,争奇竞胜,官厂、民坞均就近釆购,非船坞所能兼造者。今中国铁矿尚未开办,遑论自制铁甲,似系隔膜之谈。至德国磷铜鱼雷,为不传之秘,学生陈才镌祗能修配,未能仿造。沉雷、伏雷,则机器无多,亦无需多费。原折请饬海疆各省另筹协款,似未深悉时艰,可否于议覆折内,仍令就原有拨款,撙节妥办,伏候卓裁。
海军公署必须筹拨专款,以资办公。钧意请由部月支银五百两,洵属节省部库,亦不为难。谨将折稿奉缴。至山东淄川县、青州府银铅矿,夙所稔闻。淄川矿产尤富。惟该县有在朝巨绅倡禁开釆,遂无敢过问。现有候补道李宗岱,在山东平度州试开金矿,延有英国矿师,学业甚精,已将寄来矿砂转交分化,如所得银铅较多,再遴员集赀筹办。昨据江海关道邵友濂报捐东省枪价银二万两、镇江关道陈钦铭报捐银五千两,合之广、方二道捐项,共四万五千两。灯节前即饬商号汇署。邵、陈两道无可加奖,拟请奏准照海防新例给奖为幸。
寄译署送海署(正月十七日申刻)
台抚刘十二来电,澎湖防务,石帅推归台湾筹办,运料、运兵急需轮船应用,前函请由南、北洋拨二只借用,请转电海军衙门速议拨派云云。北洋拟即酌派一船,请饬南洋亦派轮船赴澎湖应用。
寄南洋曾宫保(正月二十日戌刻)
台湾刘抚十二来电,澎湖防务、运料、运兵急需轮船应用,前函请由南、北洋拨二只借用,请转电海军衙门速议拨派。顷接醇庆邸电,北洋酌拨一只,希转电南洋亦酌拨一船,赴澎应用。应否入奏祈酌云云。俟派定后,似应各自具奏。
寄译署送海署(正月二十五日酉刻)
江督曾电复,南洋稍大之南琛、南瑞、开济三兵轮,去年因防务停操,现饬在淞口认真会操。此外,登瀛洲需换锅炉,威靖修理未竣,拟派靖远赴台应用,并将募补台勇由浦口酌数载往,祈转复海署,随后遵当具奏云云。
台抚刘来电(二月二十六日巳刻到)
海镜何日可到?江南派靖远不能至澎听差,石帅由澎来台见面,极相契合,无畛域之见。商拟由内地及各省年筹协饷八十万,五年为度,会折另奏。台请款购炮,筹办澎防,部议不准,而炮已购定,款无所出,拟请借留洋款二十万,将来由协款拨还,此移缓就急之举,务请见王爷与阎相时,极力代求,以顾闽、台大局。如可允准,请电知石帅。
寄闽省杨石帅(三月初八日)
省帅二十五电,已面商醇邸、阎相,均允暂借留洋款二十万,购巨炮,备澎防,仍由闽、台协款内照数筹还海军衙门,但须两公会奏立案,请转电省帅。
寄日本徐使(九月初一日巳刻)
井上云,将来恐致失和,自是恫愒。十一函语青木,既可作地方案。如不能在崎了结,即将全案送东京商办。彼此均应遵照。总署来函亦欲善为结局,望权度轻重,妥办。至密饬沿海及台澎准备,似涉张皇。法事了后,沿海并未撤防,日岂能无故先开衅?兵轮两大队,目前力尚不足,饷亦奇绌。然不得因此不论是非曲直也。
论台湾抽厘(十一月二十八日)
公函以台湾抽厘一事,巴、田两使指为违约,钞示两使文函,并省三中丞原信,属即查明核复,总使洋人无所借口,方为妥善等因。
查台湾初改行省,需用浩繁,外省协拨既少,自不得不整顿厘金,以期稍裨军储。然壤地褊小,路无通衢,子口税之外,搜索厘金,所得恐亦无几,此省三不得已之计也。惟阅其信内有云,洋商不愿完厘者,准其照完子口半税,是但问其愿不愿,而未问其曾否请领三联单,且在厘局征收子口税,税厘界限不分,未免使洋商有所借口。巴使谓台湾府城系在通商口岸,不应收厘,其着意自在租界免厘。然烟台条约订明租界免厘,乃专指洋货而言。似可答以府城虽准通商,不能以府城作为租界;且收厘以抵子口税,必是洋商入内地买土货,漏未请领三联单,非重征也。田使谓地方官不向内地商民抽厘,且不抽于出产地方,岂有洋商买货入栈后反有可以抽取之理。似可答以:台湾抽厘,现止一道,凡洋商入内地买土货,而未领三联单者;及在通商口岸买土货,而此货未经完过内地厘金者,照章皆应完厘。既完此厘,即免收子口税。非在通商口岸向洋商另添厘金也。应请钧署一面与巴、田两使切实办明,使知台湾厘局,系照德、美两国通商章程第七款办理。且与各省向来办法相仿,其中或微有参差,已咨行刘抚并札饬总税司派员在台地妥订办法,并请一面函告省三中丞,督饬局员查照约章,会商海关妥办。关局税厘虽是各收,必彼此互相稽察,方能获益。如出内地之土货,海关查无内地厘票及完子口税之单,必须补缴内地厘金,方准收出口税,听其发货下船。关员若不如此认真,则子口税且不愿完,遑问其纳厘耶。大抵台湾税厘,向不如内地各省办理严密。查总税司淡水、打狗二口贸易册内,历年竟无内地半税,岂华洋各商俱集海口交易,洋货土货俱在海口销用,而不入内地耶?拟请札饬总税务司转饬台湾税司于三联单一事,认真稽查,并请咨明福州将军拣派干员与台湾税务司厘局委员和衷商办,庶厘金与子口税皆有着落,不仅洋商土货一端也。似于筹饷之道不无裨补,现饬此间熟悉约章之关员拟具节略钞呈鉴核,除先撮具大略函知省三酌办外,专肃奉复。
拟议台湾抽厘办法节略(附)
查德、美各国通商章程善后条约第七款内载:运入内地各货,该商应将该货名目、若干,原装何船进口?应往内地何处?各缘由,报关查验,确实照纳内地税项,该关发给内地税单,该商应向沿途各子口呈单照验,盖戳放行,无论远近,均不重征(以上指洋货入内地)。至运货出口之例,凡洋商在内地置货到第一子口验货,由送货之人开单注明货物若干,应在何口卸货?呈交该子口存留,发给执照,准其前往路上各子口查验盖戳,至最后子口,先赴出口海关报完内地税项,方许过卡。俟下船出口时,再完出口之税。若进出有违此例,及业经报明指赴何口,沿途私卖者,各货均罚入官。傥有匿单少报等情,将单内同类之货全数入官。所运各货如无内地纳税实据,应由海关饬令完清内地关税,始行发单下货出口,以杜隐漏等语(以上指土货出内地)。是进口洋货,出口土货,凡进出内地者,均应完内地税项之明证也。
所谓内地税项,即逢关纳税、遇卡抽厘也。惟内地税厘,在华商、可以沿途照纳;在洋商、只向海关纳一子口半税代之。若洋商运洋货入内地,未完子口半税;赴内地买土货未领三联报单,则经过内地关卡,可以饬其照完税厘,然亦绝少之事。今省三中丞谓台地贸易尚未大开,惟在海口设局,仅收出口一道,其进口货物均免完厘,较之内地两起两验办法,已属轻减。又谓台北早已抽厘,台南以糖蔗为大宗,若仅抽华商,毫无所得。谕令于台湾城外设局,无论中外商人俱一体完捐,如洋商不愿完厘,即照通商条约照完子口半税云云。由此观之,似于洋商并未多征,何以巴、田两使诧为违约?惟细核办法与各关章程微有参差,特为详细陈明,以凭釆择。
向来洋商入内地买土货,须向海关先领三联报单,迨货抵海关,然后凭单征收内地子口半税。今乃饬其另纳厘金于局,以当海关应收之子口半税,即所征轻重相若,而洋商必多饶舌,况未必相若也。洋货到中国口岸,无论何处,只完一进口正税,所谓进口税者,明其非内地税也。今省三中丞函云:进口货物均免完厘,此进口二字,自系指贩入内地之货进厘卡者而言,非指进海口也。然洋货入内地,即不收厘亦应纳子口半税,此则必不可宽免者。若以进内地之货既经免厘已属格外从宽,今只捐出内地之货,彼当悦服无言,殊不知进内地系洋货,出内地系土货,各货各商,不便均算,洋商决不以进卡免厘为感德,而必以出卡纳厘为越征也。自来洋商只愿完税,不愿完厘,故内地土货之厘,总在内地设局为便。万一地势难于扼要,设于通商口租界不远地方,总以土货初出内地抽于卖货华商之手,方免牵掣。若厘局邻近租界,华商更易诡托洋商,影射百端,几难究诘。
今巴使谓台湾府城即为通商口岸,系指英约第十一款台湾等府城口皆准买卖及烟台条约租界免厘而言。然台湾府城虽准买卖,究不得以府城为租界。即租界免厘,亦专指洋货一端,租界以外应收厘者,固不能不收也。田使谓洋商入内地釆办土货,向领三联单,只纳一子口税,今收厘每百元之货至十元、十五元、之多云云。言外见得台湾向不收子口税,今收厘抵税,而为数太重,故不愿完。田使又言不向内地商民抽厘,在通商口设局向釆买土货之洋商抽税,又言抽厘何故不在出产地方?洋商买货入栈后,断无抽取之理云云。言外见得抽厘于内地商民出产地方,但于洋商无涉,彼可不问也。
兹详加审度台湾厘局设于通商海口,似于界限未易分清,遂滋轇輵。若税关、厘局两不通气,则措手更难。总之,厘局宜设于通商口岸之外无洋商行栈处所,祗征收卖土货之华商,并征收买土货而未完子口税之洋商,方免彼族借口。现在不肯完厘出立保结之洋商,总视曾否请领三联单为断。有三联单则应赴关完子口税;无三联单则应在局完厘。以后即照此定案,似于约章不背。各使亦无得异言。今将税厘分别办法,按照约章,各省向办情形,开具节略于左:
土货出内地
洋商先领三联单赴内地采买土货,将货运回,所有沿途税厘一概免征,祗到海关补交内地子口半税。出海口再交出口正税(此条见德、美各国通商章程善后条约第七款并通商各口通共章程第四条)。洋商未领三联单到内地釆买土货,即无从分别华、洋,沿途应照完税厘。
华商入内地釆买土货不准请领三联单,应照完沿途税、厘。出海口再交出口正税(华商因内地税厘重于子口税,常贿洋商出名冒领三联单,洋商在通商口岸坐收土货,每将华商冒充洋伙,先请三联单交其入内地釆买)。
通商口岸洋商买华商之土货向不收子口税,以货出内地之时已由华商完过厘金故也。傥无完厘票据,仍应照章补完厘金,始准纳出口正税,发货下船(德、美善后第七款云:如无内地纳税实据,应由海关饬令完清内地关税,始行发单下货出口)。
土货入内地
凡各省土货及台湾他处土货,经洋商贩运复入内地,除在海关完复进口半税外,应照华商一律沿途逢关纳税,遇卡抽厘(此条见通商各口通共章程第二、第三等款)。
洋货入内地
凡进口洋货,无论华商、洋商,皆准在海关完子口税,持单运入所指之内地售卖,沿途概免重征。若无子口税单,或有单而货运于非单内所指地方,亦可抽厘(此条见通商各口通共章程第一款,内地各省关卡多则税厘重,故华商商人俱愿在海关完子口税。台湾只收厘一道,若厘章改轻于子口税,或又愿完厘而不愿完子口税,此亦理之所有也)。
寄译署(十二月十七日未刻)
徐使十六来电,咸电敬悉。日在法新造一舰,前月初七即接该舰由新嘉坡开来之电逾半月未到,日揣系沈浸,或坏机停泊孤岛,故雇两商轮于本月初八驶赴南洋一带访寻确信,直至西贡、新嘉坡而止。因恐该二轮在途缺乏用物,须入经过各国口内添购,故文请承祖及英、法、葡各使均电知各该属地,于该二船入口时,勿视为商船。其意在免征钞税。承祖深知实情,且接文时,船已开行四日,又非独往我国,势难阻止,并悉各使均代径电所属各处,故亦遂照来文所指各处,代电闽、粤,如该二船入口,请弗视为商船等语。昨接粤督来电,当电覆各港,系指有洋关各口勿视为商船免征钞税而已,并加电闽督声明矣。求代覆奏。此事总由承祖视为事非重要,省文惜费所致。至现在崎案未定,在此时时密探动静,傥稍有别情,岂敢不电达政府?至勿视为商船,我国允否?亦求请示电知,以免又生一事。缘日已以为照会钦差矣。前覆外务文云,已代电闽、粤,惟台湾无电,已请闽督转咨,特恐该船入口,台抚未知,仍按商船办理也。再,崎案卷供俱英文,且甚多,非亲自译改不可,约二月内方能完。现日因不知我究如何办法?不无疑惧,整顿边防。伊藤、井上来询数次,一无转圜语。细情容十八信达云云。查徐使既早覆外务,自未便再阻;税钞应免与否?各关自照章办理。请代奏。
闽督杨来电并致译署(十二月二十日申刻到)
顷代办日本领事知照,亩傍兵轮已查明于十一月初八由新嘉坡开行至台湾洋面之东边,失事沉没。明治、长门两舰不到闽、台访寻等语。谨电闻。
寄译署(十二月二十九日亥刻)
江海关龚道电禀,台湾万年青船二十七早在淞口外铜沙被美公司船撞沈,殁员弁约七十余,捞获六尸,奏折、公牍各件漂没。瑗一面安顿救出百余人,一面派员带泅水者往该处察看,设法打捞尸、饷。此案亟须控理,若得人质证,该公司必赔。张道鸿禄在该船目见情形,拟请饬张道备质,延担文为律师,乞转电总署云。已电饬设法打捞控理。
更新于:6个月前基础介绍
李鸿章
李文忠公选集光绪,十二年,公选,李鸿章,李文忠李鸿章光绪十二年_光绪十二年大事,筹议饷源兼论坞工(正月初八日)寄译署送海署(正月十七日申刻)寄南洋曾宫保(正月二十日戌刻)寄译署送海署(正月二十五日酉刻)台抚刘来电(二月二十六日巳刻到)寄闽省杨石帅(三月初八日)寄日本徐使(九月初一..
猜你喜欢